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NACIONAL

El costo de la democracia electoral mexicana en 2017

Publicado: 13 Marzo, 2017 a las 8:14 AM   /   por   /   comentarios (0)

·       El costo de las campañas para el erario público en 2017 asciende a 29,525 millones de pesos. No incluye aportaciones privadas a campañas ni tampoco el financiamiento ilegal que no se reporta a las autoridades.

·       El costo presupuestario de las cuatro entidades con elecciones será de 4,028 millones.

·       Tope de gasto de campaña de gobernador en Estado de México, el más alto del país: 285 millones de pesos. Creció 16.4% en términos reales con relación a la última elección de 2011.

 

CIUDAD DE MÉXICO, 13 de marzo.- El costo presupuestario de las elecciones en cuatro entidades el próximo 4 de junio para renovar tres gubernaturas, dos congresos locales (55 diputaciones) y 270 ayuntamientos asciende a 4,028 millones de pesos, de acuerdo con el informe electoral de Integralia.

El 58.8% de ese monto corresponde al gasto operativo de los organismos públicos locales electorales (OPLEs); 34.3% al financiamiento público a partidos con registro estatal; y 6.9% al presupuesto de los tribunales electorales locales. El OPLE del Estado de México es el órgano con más presupuesto (1,394.5 millones de pesos) y el Tribunal Electoral del Estado de Nayarit, el menos oneroso (12 millones).

 

Imágenes integradas 1Fuente: elaboración propia con información de los OPLEs y tribunales electorales locales.

 

Nayarit tendrá el sufragio per cápita más caro con 222 pesos; el promedio de las cuatro entidades es de 203 pesos.

 

1. Costo presupuestario de las elecciones locales de 2017

 

Entidad

Presupuesto estatal 2017/1 (mdp)

(a)

Lista Nominal de Electores

(b)

Costo por elector

(c=a/b)

Nayarit

180.74

814,751

222

México

2,368.14

11,331,848

209

Coahuila

402.90

2,062,704

195

Veracruz

1,076.99

5,588,177

193

Total

4,028.77

19,797,480

203 (promedio)

Fuente: Integralia con información de los OPLEs y tribunales electorales locales./1 Comprende institutos electorales locales, tribunales electorales del estado y financiamiento público a partidos políticos con registro estatal.

 

Si se suma el presupuesto electoral de los cuatro estados con elecciones (4,028 mdp), más el presupuesto electoral de las 28 entidades sin elección (7,219 mdp), más el presupuesto federal para el funcionamiento del sistema electoral (18,277 mdp que incluye INE, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Fepade y financiamiento público de partidos nacionales), la suma total del costo presupuestario de la democracia electoral mexicana en 2017 asciende a 29,525.79 millones de pesos.

 

 2. Presupuesto anual destinado al gasto electoral estatal y federal 2017

(Millones de pesos)

 

Entidades

OPLEs

Partidos locales

Tribunal electoral local*

Total

Con elecciones (4)

2,368.78

1,383.31

276.69

4,028.77

Sin elecciones (28)

3,180.63

2,995.51

1,043.78

7,219.92

Subtotal (32)

5,549.41

4,378.82

1,320.46

11,248.69

Nacional

INE

Partidos nacionales

TEPJF y FEPADE

Total

Gasto federal

10,932.45

4,059.21

3,125.28

18,277.11

Gran Total
(estatal + federal)

16,481.86

8,438.03

4,605.91

29,525.79

Fuente: Integralia con información de los OPLEs y tribunales electorales locales.* La tabla no incluye fiscalías estatales para perseguir delitos electorales.

 

 

 Aumenta costo de elecciones locales en Coahuila y Nayarit; baja en Estado de México

 

Las elecciones de Coahuila y Nayarit serán —en términos reales— las más costosas con relación a los procesos electorales de 2005 y 2011. La de Coahuila será, en promedio, 42.1% más elevada que los últimos dos procesos; y en Nayarit lo será, en promedio, 81.6%. En el Estado de México la elección para renovar la gubernatura realizada en 2005 fue más costosa que lo aprobado para este año (aquel proceso fue 11.8% más elevado que lo previsto para 2017).

 

Veracruz tendrá un proceso atípico que costará 1,077 millones de pesos; por única ocasión tendrá elecciones sólo para renovar ayuntamientos (no hay precedente en el estado, siempre han sido elecciones concurrentes o intermedias, por ello no es posible comparar este proceso con otras realizadas anteriormente). Ver Gráficas 2a y 2b.

 

Imágenes integradas 2Fuente: Integralia con información de los OPLEs y tribunales electorales locales.

/1 En estas elecciones sólo se elige la gubernatura.

/2 Elección de ayuntamientos (elección 2017 no es comparable con otros años; por única ocasión sólo se renovarán ayuntamientos).

 

Imágenes integradas 3Fuente: Integralia con información de los OPLEs y tribunales electorales locales./3 Elecciones concurrentes (gubernatura, congreso y ayuntamientos).
Cabe aclarar que en 2011 no se eligieron ayuntamientos. 
/4 Elecciones concurrentes (gubernatura, congreso y ayuntamientos).

 

 

 

 Crece financiamiento público a partidos con registro estatal

 

El financiamiento público de partidos con registro estatal en las cuatro entidades con elección en 2017 será de 1,383 millones de pesos, un incremento de 52% en términos reales respecto a la elección previa de 2011 y de 63.7% con relación al financiamiento de 2005.

 

 3. Financiamiento público a partidos políticos con registro

estatal en años con proceso electoral (2005-2017)

(Millones de pesos constantes, 2017=100)

 

Entidad

2005

2011

2017

México

739.64

839.91

824.56

Veracruz

322.80

Coahuila

88.55

48.27

176.07

Nayarit

16.83

21.98

59.88

Total

845.02

910.16

1,383.31

Fuente: Elaboración propia con información de los OPLEs.

 

Todos los partidos nacionales cuentan con registro estatal en la mayoría de las entidades; sin embargo, también hay partidos locales sin presencia nacional que reciben financiamiento estatal. Hay ocho partidos con registro regional en las entidades con elección que recibirán 70.93 millones de pesos en prerrogativas. 

Tabla 4. Financiamiento público a partidos
políticos con registro estatal 2017

(Millones de pesos)

Partido político

México

Veracruz

Coahuila

Nayarit

Total

PRI

225.47

79.63

47.81

16.99

369.90

PAN

131.62

89.65

32.97

10.52

264.76

MORENA

89.24

77.96

3.53

1.21

171.94

PRD

114.78

37.48

8.79

9.15

170.20

PVEM

47.18

33.93

10.96

4.92

96.99

PANAL

48.37

1.04

10.11

4.92

64.44

PES

55.36

1.04

3.53

1.21

61.14

MC

53.78

1.04

4.76

59.58

PT

47.43

1.04

4.99

53.45

Unidad Democrática de Coahuila

12.29

12.29

Partido Primero Coahuila

11.49

11.49

Virtud Ciudadana

11.34

11.34

Partido Socialdemócrata Independiente de Coahuila

9.85

9.85

Partido de la Revolución Coahuilense

8.82

8.82

Partido Campesino Popular

8.16

8.16

Partido Joven

7.77

7.77

Partido de la Revolución Socialista

1.21

1.21

Total

824.56

322.80

176.07

59.88

1,383.31

Fuente: Integralia con información de los OPLEs.

 

 

4.     Topes de gastos de campaña para gobernador

 

El Estado de México tiene el tope más alto con 285.57 millones de pesos, un incremento de 16.4% en términos reales con relación a la última elección de 2011. Sin embargo, Coahuila es la entidad con la tasa de crecimiento más grande con 157.8%, al pasar de 7.46 millones de pesos en 2011 a 19.24 millones en 2017 en términos reales. Este incremento tan desproporcionado se explica por el cambio de fórmula: antes el tope se calculaba al multiplicar el 75% del factor que se establecía en ley por el número de registros de la lista nominal; actualmente el tope es el equivalente al 25% del financiamiento público para gastos de campaña.

 

 

 5. Topes de gasto de campaña para elección de gobernador (2005-2017)

(Millones de pesos constantes, 2017=100)

 

Entidad

2005

2011

(Tasa de crecimiento)

2017

(Tasa de crecimiento)

Estado de México

336.76

245.34

(-27.15%)

285.57

(16.4%)

Nayarit

18.14

17.78

(-1.95%)

19.80

(11.36%)

Coahuila

13.23

7.46

(-43.59%)

19.24

(157.84%)

Otros
ejemplos*

2012 (pesos constantes de 2017)

Presidente de la República

390.49

Ciudad de México

32.39

Jalisco

25.84

Veracruz**

88.50

Fuente: Integralia con información de los OPLEs y el INE.* Los estados tienen el padrón electoral más grande después del Estado de México.** La última elección a la gubernatura fue en 2016.

 

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